――读徐泽洲《关于提高机关文字水平的辅导报告》

黑龙江省委党校副校长、教授、博导

祝  福  恩

认真研读了徐泽洲同志为省委组织部机关所作的提高文字水平的专题报告，感受极深，有感而发。深感这一是篇构建学习型政党和学习型党组织，提升领导干部的领导力和执政能力的力作，对于落实十七届四中全会精神和习近平同志改进文风的要求有极大的指导意义。

一、目前领导干部文字水平的现状及问题

文字能力对于领导干部的重要性、必要性、基础性，徐泽洲同志已做了准确的论述，对机关干部文字水平存在问题和原因也作了形象的概括。目前领导干部的文字水平现实已有力证明这一点：第一，党政领导干部公选中申论写作水平证明了领导干部文字水平的缺欠。近些年，我多次参加不同层次的领导干部公选的出题和评卷，深感领导干部的文字水平有下滑的趋势，除徐泽洲同志指出“思想性不够强”外，还有一些领导干部文体不分的问题。考“申论”本是议论文，许多人特别是党政机关干部都是以应用文的体裁写申论，致使文体不伦不类。有的尽管是写议论文，但也缺少论点论据，材料和观点缺乏逻辑上的统一，文字运用上或是文件的抄袭，或是材料的堆积，这样当然得不到高分，最后只能是“矮子中选大个”，包括我去外省参加公选出题也有同感。

第二，党校重要班次的入学测试证明领导干部文字水平的缺欠。入学考试的班次都是重要的班次，或后备干部班、或中青干部班次等，考试内容大都是常识性，涉及文字量较大的或是论述题，或是申论的第三部分，但写的都是不理想。目前领导干部文字水平除了徐泽洲同志指出的四个问题外，文字上的、逻辑上的、语法上、结构上的问题较多，这种文字水平显然与领导干部的身份不相一致。因此，2009年中央马克思主义研究考察团到我省调研，在省委组织的汇报会上，我概括了现在领导干部存在的三个问题：一是学历水平高了，理论水平低了；二是讲话机会多了，自己写的少了；三是题词的多了，字写得好的少了。其实质还是文字水平的下降及与领导工作要求的不适应。

第三，省委及省直机关领导干部的优秀调研报告评选证明领导干部文字水平的缺欠。我已近十年参与省委、省政府及市县、省直厅局领导干部的优秀调研报告和论文的评选，对其文字水平有特深的理解和认知。我们专家组成员一致认为目前机关的文字水平在下滑，有的文章甚至是文体、文字、观点等方面都存在问题。特别是徐泽洲同志所指出的文风上存在的尤为突出，“文风还不够朴实，文字冗长，大话、空话、套话过多，能用一两句话说明白的事情，往往用了很大一段”。对文风上存在的问题，习近平同志在中央党校春季第二批的开学式讲话中做了尖锐的批评，这是我们机关工作人员必须克服和改正的。

二、文字能力是领导干部必备的基本功

徐泽洲同志指出：“文字工作是机关工作的重要组成部分，文字能力是每一个机关干部必备的能力和基本功。”这是对领导干部、机关干部文字水平的功能定位，对重要性的明确阐释。对文字重要性我们的领导干部既没有认识到这一点，也没有从这一高度进行认识并提高。

文字能力是一名优秀领导干部必备能力，这既是历史的证明，也是现实的需要。我们党和国家的几代领导人，其优秀的素质，高超的文字能力令人惊奇。如，毛泽东在抗日战争初期针对党内存在的畏难情绪，亲自动手写了《论持久战》的讲话，在党内起到了扭转乾坤的指导作用。还有毛泽东在延安整风时，亲自撰写的《矛盾论》、《实践论》等，对伟大的中国共产党起了多么大的影响和教育作用。还有刘少奇亲自写的《论共产党员修养》等，对我们党的建设起到了多么大的指导功能。作为中国改革开放的总设计师邓小平，在改革开放之初也作了一系列推进改革开放的重要讲话，据胡乔木在回忆录中说，有的讲话不是邓小平亲自动笔，但也写出提纲，如1978年12月13日所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话，标题、提纲都是亲自定，其他人写绝对写不出邓小平讲话中的高度和理论水平。现在回想起来，伟人的这些讲话不但指导全党和全国人民极大解放了思想，而且还有力地推进了改革开放的深化，使我们党冲破了传统社会主义理论和模式的束缚，开始走上了中国特色社会主义的道路。这些铁的事实证明了一流的文字能力对领导干部是多么的重要和关键，说明了文字水平确实是领导干部“必备的能力。”

党的十六大报告和十六届四中全会决定，先是在党的整体上，后是在个体上提出了执政的五项能力。但细细研究，其能力内在地包含着文字水平的能力。党的十六届四中全会《决定》要求领导干部个体要具备的5个能力是：“驾驭社会主义市场经济的能力，发展马克思主义民主政治的能力，建设马克思主义先进文化的能力，构建社会主义和社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力。”领导干部个体的能力都离不开较强的文字能力。因此，徐泽洲同志说：“一个能力强的机关干部，必须是文字能力、办事能力、组织能力、沟通能力都比较强、比较全面的干部。”这四个要素是领导干部必备的元素。

现实中有些领导干部缺乏这些元素，因而在讲话中或报告中没有自己的话，没有创新性的话，没有把中央文件精神与本地实际相结合的话，只能是习近平同志所批评的长话、套话、假话。现阶段会议多，领导讲话多，要求领导干部都自己动手写也不客观，让秘书班子写出有新意的话也不客观。我本人曾在省委工作13年，多数从事文字工作，如果材料少还有学习、思考