党的十九届五中全会提出，推动数字经济和实体经济深度融合。我省“十四五”规划对数字经济和实体经济融合相关重大问题进行了规划和部署。实体经济是我国经济发展的着力点，数字化标志着一个全新的生产力发展阶段，二者的深度融合，对于新发展阶段龙江经济高质量发展具有重大现实意义。

夯实数字经济和实体经济融合基础

实现龙江数字经济和实体经济深度融合，首先要夯实融合的基础设施、技术和数字产业基础。一是推进新一代信息通讯基础设施建设。新一代信息通讯基础设施建设既是数字化发展的基础支撑，又是带动投资、促进经济增长的重要抓手。要把握国家推进新基建的有利政策时机，深度融入全国一体化大数据中心体系，有序推进高能效超级计算、分布式计算和云计算中心建设，建成国家先进计算产业创新中心哈尔滨基地等重大项目；二是加强关键数字技术自主创新。要发挥我省在此领域的雄厚科研优势，依托哈工大等机构，开展类脑计算、自然语言理解、计算机视觉、人工智能与物联网融合应用、大数据核心算法等核心技术攻坚，创造属于黑龙江的独门绝技；三是培育壮大数字产业集群。基于龙江现有优势产业和战略布局，发展人工智能、云计算、区块链、物联网、大数据等数字产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。完善大数据采集、存储、管理、处理、挖掘分析、应用、可视化和安全等数字产业链，发挥龙江大型国有企业举足轻重的作用，带动相关中小企业数字化转型，形成大中小企业协同合作的产业系统。

提升数字经济和实体经济融合水平

实体经济是国民经济的基础和基石，发展数字经济的根本点是促进实体经济的效率提升和结构优化升级。提升龙江数字经济和实体经济的融合水平，其重要领域在于促进龙江工业和农业的高质量发展，实现传统优势产业的进一步提升。

一是打造东北工业智能化转型样板。新时代促进龙江工业高质量发展，建设工业强省，关键是要抓住数字化转型的机遇，实施制造业智能改造提升工程和千企改造行动，加快生产装备数控化和智能化改造，推进生产、销售、采购、管理全流程数字化改造，提升数字化网络化智能化水平。在“百千万”工程重点领域，建设一批数字化车间和智能工厂，打造智能制造哈大齐先导区、东北工业智能化转型样板区。通过工业企业和互联网企业联合打造互联网平台，促进工业企业全流程业务数字化转型；二是打造全国数字农业先导区。我省作为全国产粮第一大省，在粮食播种面积、总产量、商品量、调出量、绿色食品面积、农业机械化率等方面位居全国第一。要通过构建农业生产数据采集体系，推进农业物联网标准化建设。通过建立农业气象灾害、生物灾害、生态环境灾害、供需严重失衡等风险数字化预警检测平台，建设农业应急指挥数字化体系。通过农机装备智能化水平的提高，发展高精度农机作业导航、植保无人机航化作业。通过健全农产品质量安全监督检测体系，加强对农产品质量安全风险的监测，提升农产品质量安全。利用好数字化发展机遇，做好国家粮食安全“压舱石”，争当新时代农业现代化建设“排头兵”。

优化数字经济和实体经济融合生态

在当今的经济活动中，数据已经成为与土地、资本、劳动、技术并列的核心生产要素。要最大化实现数据的价值，就要实现各种数据在不同类型主体间的优化配置，而在这个过程中还有很多基础性工作亟需推进。要通过数据要素市场建设、创新政府支持政策、构建和完善监管体系等方式，为数字经济和实体经济深度融合提供良好的产业生态。一是培育数据要素市场。要加快制定政务数据开放目录和数据共享责任清单，建立政务数据资源开发服务平台。推进数据采集标准建设，支持和鼓励市场主体合规开拓社会数据采集渠道。建立数据资产登记制度和数据资产交易规则，构建市场化公共数据资源管理服务体系，建立大数据交易中心。二是推进支持政策创新。一方面要加大对数字经济和实体经济融合发展的资金支持。统筹整合全省各级财政性资金渠道，集中资金支持数字经济和实体经济融合的重点环节。发挥财政资金的杠杆作用，撬动天使基金、创投基金、产业基金等各类投资机构参与投资。积极争取国家战略性新兴产业、科技重大专项、网络与信息化建设等专项支持，引导资金投向数字经济和实体经济融合领域。另一方面要加大对数字经济和实体经济融合发展的人才支持。支持高校、科研机构等引进能够突破关键技术、带动产业发展的创新人才。探索跨界人才联合培养制度，培养适合数字经济和实体经济融合新业态、新模式的应用型、技术技能型人才；三是构建高效监管体系。不断完善推动数字经济和实体经济深度融合的体制机制，加强对融合过程的监督、跟踪分析，建立健全数字经济和实体经济融合发展的评价指标体系。针对数字经济发展中存在的隐私泄露、网络安全、数据孤岛、数据垄断、数据滥用等问题，完善相应的市场规则，开展相应的执法活动，为数字经济和实体经济融合发展提供公平的营商环境和法制环境。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（省行政学院）】