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那丹丹:以制度保障推动高质量发展
来源:黑龙江日报 作者:那丹丹 日期:2022年09月19日 23:12 点击次数:

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话指出:“我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。全党必须增强忧患意识,坚持底线思维,坚定斗争意志,增强斗争本领,以正确的战略策略应变局、育新机、开新局,依靠顽强斗争打开事业发展新天地,最根本的是要把我们自己的事情做好。”

集中精力办好自己的事情,就是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。习近平总书记强调:“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展”。省第十三次党代会报告提出着力建设质量龙江,并放在“六个龙江”之首,这意味着未来五年我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,以推动高质量发展为主题,把高质量发展贯穿经济社会发展的各领域、各环节、全过程,在质的提升中实现量的快速扩张。

高质量发展是科学判断

当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。同时,我国发展的外部环境日趋复杂。因此,我们必须办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力。

我们具备高质量发展的条件,我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变,我国发展具有的多方面优势和条件没有变。高质量发展是发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用,巩固我国经济稳中向好、长期向好基本趋势的必然选择。

高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主体,关系我国社会主义现代化建设全局。

以推进供给侧结构性改革为主线

习近平总书记指出:“供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。”满足需求就是要深入研究市场变化,在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的美好生活需要。提高供给质量就是要减少无效供给、扩大有效供给,优化现有生产要素配置和组合,优化现有供给结构,优化现有产品和服务功能,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。深化改革就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,深化行政管理体制改革,打破垄断,健全要素市场,使价格机制真正引导资源配置。推进供给侧结构性改革,是在全面分析国内经济阶段性特征的基础上调整经济结构、转变发展方式的治本良方,是培育增长新动力、形成先发新优势、实现创新引领发展的必然要求。

对于我省来说,一要深入推进农业供给侧结构性改革,提高粮食生产能力,确保粮食安全;优化农业产业结构,深入开展高标准农田建设,大力实施现代种业提升工程;加大对畜牧业发展的扶持力度,完善动物疫病防控体系。二要实施创新驱动发展战略,支持传统产业优化升级,推动先进制造业和现代服务业深度融合,提升产业基础能力和产业链现代化水平。

加快转变经济发展方式

转方式调结构和扩大中等收入群体是同一个过程的两个侧面。转方式调结构是从主要依靠简单劳动、扩大投资、大量投入能源资源等转向更多依靠创新驱动发展的过程,是从主要依靠制造业转向更多依靠现代服务业的过程,又是从主要依靠传统产业转向更多依靠新兴产业的过程。因此,要坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快产业转型升级,加快新旧动能转化,着力实现有质量、有效率、可持续的增长。

从我省发展实际来看,坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重,持续做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,实施产业振兴计划,做大做强工业经济,着力解决产业结构偏重问题,形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局,是当前推动高质量发展的重要抓手。

建设现代化经济体系

加快建设现代化经济体系,是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切要求。只有形成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展浪潮和赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。立足新发展阶段,我们要建设创新引领、协同发展的经济体系,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

结合我省发展实际,要坚持把振兴发展的基点放在创新上,切实把科教资源优势转化为发展优势,着力提升科技创新能力,深化科技管理体制改革,发挥各类创新主体作用,推进科研院所、高校、企业协同创新、优化配置科技资源,大力推动金融创新,积极发展数字金融和金融科技,使科技创新“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。

【作者单位:中共黑龙江省委党校(黑龙江省行政学院)】



 

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