党的二十大提出了深入实施人才强国战略，指出：培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。功以才成，业由才广。坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。

深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来，是当前一项重要工作。

创新人才管理制度

要创新人才管理制度，通过“松绑”、“放权”充分释放活力。我省人才管理制度要顺应时代发展，摒弃和破除束缚人才创新创造活力的体制机制障碍，借鉴发达地区的有效经验，在国家政策规定的框架内，大胆改、大胆闯，在人才管理、使用、评价等方面采取更加灵活多样的模式。例如，赋予科研项目负责人更大自主权，在技术路线、资源组合、项目经费使用上给与更大空间；根据需要和实际向用人主体充分放权，在编制使用、岗位设置、用人招聘、薪酬等方面给与更大自主权。

创新人才发展制度

要创新人才发展制度，通过“培训”“流动”实现人才价值。完善用好人才、充分发挥人才作用的政策措施，必须顺应时代，符合市场经济规律。引进人才的关键在于用好人才，充分发挥其应有的作用。所以，从观念上树立正确的人才流动观念，完善人尽其才的使用机制，使人才自我价值能够充分实现，工作越干越有奔头、越干越有劲头；同时，加快形成有利于人才成长的培养机制，通过学习交流、进修锻炼使他们与时俱进，适应全面振兴、全方位振兴的新要求。

创新人才激励制度

要创新人才激励制度，通过“评价”“竞争”体现利益公平。吸引、留住人才要知人善用，给他们充分发挥才能的机会和平台。因此，必须完善人才评价体系，根据不同职业、不同岗位、不同层次进行评估，辅之激励与竞争机制。

激励机制要符合市场规律，一流人才、一流贡献，就应该有一流回报。通过创新分配方式、薪酬制度，成果转化收益、股权奖励、科技成果投入股策等，真正让人才事业有成就、贡献有回报。竞争机制则体现在晋职、晋级和奖励等方面，也包括领导职位通道、管理职位通道、技术职位通道以及其他发展通道，使脱颖而出的人有更大的才能施展空间。

建设高素质人才队伍

要全面加强育才聚才平台建设。应以全局观念谋划布局人才强省战略支点，做强创新创业人才集聚平台。要立足我省自身优势，加快建设国家重点实验室、国家技术创新中心、工程技术研究中心等一系列不可替代的人才创新平台，让人才有发挥作用的舞台。

要实施各类人才支持计划。应以系统思维打造科技创新人才“雁阵格局”，做实创新创业人才支持计划。应围绕选育战略科学家，优化实施“头雁”行动，精准支持战略科学家和高层次人才，促进“头雁”研发成果在龙江转化落地。应围绕打造科技领军人才和青年科技人才，实施专项支持，进一步壮大科技创新主力军、涵养青年人才“蓄水池”。

要统筹人才资源整体开发策略。人才战略必须以宽阔视野和前瞻眼光进行整体布局。一方面，要统筹人才资源，做好创新创业人才的合理分配。在龙江人才战略总体布局上，各地要结合本地需求、人才层次和状况，制定各自重点领域人才队伍培养、引进、使用等计划；另一方面，突出抓好医疗卫生、教育、乡村振兴、企业经营管理、基础研究和哲学社科等重点领域人才队伍建设。

优化人才服务保障体系

服务环境是吸引、留住人才创新创业和聚集发展的软环境，也是能够形成人才竞争力优势的环境。当前，全国各地在人才精准服务上不断升级加码。对人才服务方面，我省也有很多的创新举措，还应进一步用心用情用力，有针对性地解决人才服务需求，精准发力，让有限的财力发挥更大效能。

要加强人才安居保障服务。实施更加积极的人才激励和吸引政策，对高层次人才在住房、配偶安置、优待医疗、养老保险、医疗保险、子女入学等方面提供更优质服务，让各类人才安心、安身、安业。要完善人才服务监督。加强跟踪督办、考核问效，保证人才政策落实。真正做到以求贤若渴的诚意引才、以海纳百川的胸襟容才、以不拘一格的气魄用人，打造暖心感人、栓心留人的“软”环境。

                                                                                                                         【作者单位：中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）】