2019年12月20日，习近平总书记在庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上发表了重要讲话，收录在《习近平著作选读》第二卷。在这篇重要文献中，习近平总书记回顾了澳门回归祖国二十年来取得的重大成就，总结了澳门“一国两制”成功实践的重要经验，指明了未来“一国两制”在澳门的实践方向，对于坚持和完善“一国两制”制度体系，保持澳门长期繁荣稳定发展，具有重要指导意义。

　　全面回顾澳门回归祖国后取得的重大成就

　　1999年12月20日，我国政府收回澳门，对澳门恢复行使主权，在回归祖国的二十多年里，澳门发生了翻天覆地的变化。习近平总书记指出：“澳门特别行政区政府和社会各界人士同心协力，开创了澳门历史上最好的发展局面，谱写了具有澳门特色的‘一国两制’成功实践的华彩篇章。”

　　回归以来，澳门特别行政区政府和社会各界牢固树立“一国”意识，旗帜鲜明维护中央全面管治权，正确依法行使高度自治权，维护中华人民共和国宪法和澳门基本法确立的澳门特别行政区宪制秩序。澳门特别行政区顺利完成基本法第23条和国歌法等本地立法，成立特别行政区维护国家安全委员会，修改澳门国安法，有效落实了维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。坚定落实“爱国者治澳”原则，确保澳门特别行政区的管治权牢牢掌握在爱国者手中。行政、立法、司法机关严格依法履行职责，正确处理相互关系，自觉维护行政长官权威，确保以行政长官为核心的行政主导体制顺畅运行。特别行政区民主政制有序发展，澳门居民依法享有的广泛权利和自由得到充分保障。

　　澳门回归之前，黑社会横行，刑事案件频发，老百姓生活在恐惧和不安之中。1996年至1999年澳门经济持续下滑，本地生产总值连续4年负增长，失业率持续走高。澳门回归以来，社会保持和谐稳定，经济持续增长，民生福利水平显著提升，免费教育、免费医疗、双层式社会保障等一系列政策惠及全社会，居民获得感、幸福感不断增强。“一中心、一平台、一基地”建设扎实推进，澳门人均地区生产总值大幅增长，居于世界前列。经济适度多元发展成效显著，大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等新兴重点产业呈现持续增长态势，在澳门本地生产总值中的占比持续上升，“小而富”“小而劲”“小而康”“小而美”成为澳门的魅力名片。

　　深刻阐释“一国两制”的强大生命力和制度优越性

　　“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。习近平总书记强调：“澳门的成功实践告诉我们，只要对‘一国两制’坚信而笃行，‘一国两制’的生命力和优越性就会充分显现出来。”

　　一方面，澳门主动对接国家发展战略，同内地的交流合作领域全面拓展、机制不断完善，充分发挥高度自由开放、同国际规则顺畅衔接等优势，在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要的功能。一系列重大国家战略和政策措施相继出台，国家“十三五”至“十四五”规划纲要港澳专章对澳门清晰定位和科学规划，《粤港澳大湾区发展规划纲要》给予澳门中心城市定位，支持澳门参与和助力共建“一带一路”，为澳门发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。在中央的关怀支持下，澳门特别行政区与广东省共同努力，围绕“一条主线”和产业发展、民生融合、规则衔接等重点工作全面推进横琴粤澳深度合作区各项建设，使澳门以前所未有的广度、深度积极融入国家发展大局。

　　另一方面，澳门充分利用自身优势，促进我国与葡语国家的交流合作，取得丰硕成果。澳门的中葡平台功能不断完善，已基本形成了以经贸合作服务为中心，科研、中医药、文化旅游、会展商贸、金融合作及青年创业等领域协同发展、共同推进的综合服务平台。澳门始终与9个葡语国家保持着紧密联系，目前中葡合作发展基金总规模已达10亿美元，澳门还将与粤港澳大湾区其他各城市合作，共同开拓葡语国家的市场。

　　实践证明，“一国两制”具有强大生命力和巨大优越性。澳门回归祖国，发挥连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用，为祖国创造经济长期平稳快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献。

　　科学部署推动澳门各项事业跃上新台阶

　　当前，“一国两制”事业任重道远。在这篇重要文献中，习近平总书记指出：“面对世界百年未有之大变局，面对澳门内外环境新变化，澳门特别行政区新一届政府和社会各界要站高望远、居安思危，守正创新、务实有为，在已有成就的基础上推动澳门特别行政区各项建设事业跃上新台阶。”

　　放眼当今世界格局变化，立足国家现代化建设总体要求，要加强对澳门经济社会发展的战略谋划和顶层设计。找准澳门发展的方向和重点，持续建设澳门世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，大力培植新兴产业，全面提升竞争力；支持特别行政区政府持续优化营商环境，积极引进高端人才、先进技术等创新要素，不断提升澳门作为国际大都市的吸引力和辐射力；支持澳门特别行政区更加深入对接国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等，在融入国家发展大局的过程中实现自身更好更大发展。

　　不断完善澳门特别行政区治理体系，进一步提升治理水平。坚持和完善行政主导体制，确保行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立行使审判权。完善特别行政区司法制度和法律体系，不断提升澳门依法治理水平。按照德才兼备的标准，广泛吸纳爱国爱澳立场坚定、管治能力突出、热心服务公众的优秀人才进入公务员队伍。引导特别行政区政府转变治理理念、提高治理能力。善用科技，加快建设智慧城市，以大数据等信息化技术推进政府管理和社会治理模式创新，不断促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

　　进一步健全特别行政区维护国家安全的制度机制，筑牢国家安全屏障。要坚决打击反中乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预澳门事务，不断提高澳门维护国家安全的能力和水平。

　　祖国始终是澳门抵御风浪、迎难而上的坚强后盾，是澳门保持繁荣稳定的最大底气。二十多年来的实践充分证明，“一国两制”是行得通、办得到、得人心的。中华民族伟大复兴的前进步伐势不可挡，澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽广！