创新体制机制打造干部教育培训新格局

齐齐哈尔市龙沙区委、区政府认真贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于“做好新形势下干部教育培训工作，既要坚持运用行之有效的传统方法，又要通过改革创造新的方法，不断提高教育培训科学化水平”的重要指示，着力加强党员干部党性教育，坚持党校姓党，提高干部教育办学质量水平，拓展基层党员干部教育渠道，主动作为，勇于创新，打造干部教育培训新格局。

一、建立基层“微党校”，打通干部教育培训“最后一公里”

为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》、《中国共产党党校（行政学院）工作条例》要求，进一步加强基层理论阵地建设和教育基地建设，增强党校教育的辐射力和影响力，适应学习型机关、学习型社会的要求，结合龙沙区实际，在所属7个街道设立基层“微党校”。

（一）探索新模式，办学有特色。基层“微党校”建设，是把党校建到党员身边，把课堂紧贴实践一线，把平台建成共享基地，打通区、街道、社区三级培训体系，使基层党员干部教育培训逐步规范化、制度化、常态化，打通党员干部教育“最后一公里”的有效途径，体现了龙沙区干部教育培训工作的新气象、新作为。“微党校”建设以探索构建区级党校教育“3+1”模式（即构建区、街道、社区三级体系，延伸一级到辖区单位）为基本思路。打造基层“微党校”办学 “四有一特色”（即有阵地、有队伍、有制度、有活动，一街一特色），推进基层“微党校”规范化建设。

（二）打造新品牌，辐射全覆盖。以区党员干部教育培训中心为辐射点，以街道、社区作为落实基层培训的触手，逐级进行培训延伸和覆盖。由区党员干部教育培训中心进行统筹指导、管理、考核，强化基层“微党校”职能，打造“党建+”基层培训模式，突出基层党组织在培训中的组织领导和政治引领作用，逐步发展为能够在统筹培训的基础上进行自主创新，打造个性化基层“微党校”品牌。

（三）构建新格局，教育多元化。建成了7个标准化“微党校”教室，39个社区讲堂，五个街道的“微党校”教室可容纳60人以上。建立了8个教育基地，有五龙街道的社区干部教育基地，马恒昌精神教育基地，正阳街道打造“北大仓·正阳街道 ‘微党校’培训基地”“红色教育基地”，江安街道的阳光文化公园红色教育基地，大民街道的五福马村党史教育基地，南航街道的法制教育基地，彩虹街道党建展馆。8个教育基地以实物、实例、实事为载体延伸党性教育课堂。7个街道的党政领导带头走上讲台，走进讲堂，7支教师队伍已初具规模，七个街道充分挖掘自身优势，提出并落实特色办学模式，39个社区（村）微讲堂延伸到小区庭院、广场长廊、楼宇村落，把党的理论、党的思想、党的声音传递到千家万户，实现基层培训多元化格局。

二、创建“流动教研室”，增强干部教育培训辐射力

为进一步加强党校教师队伍建设，加强教学科研工作，提高党校教学质量，根据《干部教育培训条例》和《中国共产党党校工作条例》，龙沙区党员干部教育培训中心结合实际，创新教学管理模式，创建“流动教研室”，组建兼职教师队伍，服务基层。

（一）整合资源，创新管理。利用现有资源，联合教研部门，在全区范围内选聘了18位政治过硬、业务过硬的政治、历史、心理健康教育、优秀社区书记为兼职教师，组建了以专、兼职教师为主体的政治理论、党史教育、心理健康教育、案例教学四个“流动教研室”。目的是以“流动教研室”为载体，做到“三个走出去”（即走出去问需教学，走出去调查研究，走出去下沉指导），打造教学教研“三个流动”（即资源流动、目标流动、成果流动）。

（二）流动教研，共建共享。通过“流动教研室”工作的开展，让研讨积极流动起来，让教学思路流动起来，让教研成果流动起来，实现创新发展，优势互补，提高党校整体师资力量和教学水平，助力完成大规模培训干部的任务，提高干部教育培训的辐射力，在主体班教学以及基层理论宣讲“全覆盖”工作中发挥重要作用。同时，加强与兼职教师所在单位的联系与合作，在共建单位的积极配合下，搭建联合调研、联合教研的平台，开展共享教研活动，实现共建、共促、共享、共发展的良好局面。

（三）案例教学，多效合一。在全区范围内，选聘优秀社区书记作为案例教学“流动教研室”兼职教师，以基层工作经验为切入点，发现、挖掘、总结、提炼出工作典型做法，继而探索具有基层特点的案例教学特色培训法。兼职教师被赋予党校兼职教师的新身份，积累、总结各自在小区党建、社区治理、为民服务等方面的工作方法，形成案例进行分享，在参与教学培训的过程中实现自我成长。案例教学“流动教研室”的建设，是促进工作，促进教学，促进科研，多效合一的创新载体，是推动干部教育培训工作扎实开展的又一个抓手。

三、发挥阵地作用，实现干部教育培训全覆盖

基层“微党校”以及“流动教研室”的创建，打造了龙沙区干部教育培训新格局，在思想武装，理论宣讲，提升基层党员政治素质、理论素质、党性修养以及干部教育培训全覆盖工作中发挥了重要作用。

（一）创新、问需,做出精品。加强硬件建设、健全体制机制、加强管理考核、创新管理模式和教育方式，强化基层“微党校”阵地作用、辐射作用，发挥“流动教研室”资源优势，人员优势，落实集体备课、专题教学研讨制度，打造“菜单式”教学模式，形成“教学菜单”供基层所需。同时，建立“集中授课+线上自学+分组研讨+现场观摩”的教学模式，分批次“开小灶”开办“微型精品班”，实行“导师制”“小班化”管理，组织社区干部素质能力双提升暑期培训等培训班3期，累计培训社区干部及专职社区工作者46人，使“微党校” 成为基层“理论武装的课堂，党性锻炼的熔炉，思想政治工作的阵地”。

（二）教学、实践，提增效益。“微党校”和“流动教研室”组建两个多月以来，充分发挥辐射作用，效果显著。7所“微党校”39个“社区微讲堂”组织培训100多期次，8处教育基地开展党性教育、志愿服务等实践活动20多次。“流动教研室”进行了8次集体备课，开展了6次专题教学研讨活动，大家的智慧，集体的协作，使教师们在集体备课的参与、分享和汲取中，不断完善自我，更加团结，进一步凝聚起团队的协作精神，教学效果显著提高，实现教育教学效益的最大化。

（三）高质、快速，全面覆盖。在“四史”学习教育宣讲中，结合《习近平谈治国理政》第三卷的学习，进行了专题教学研讨之后，“流动教研室”的教师们打造了一节节“行走的四史党课”，教师们在课堂上通过丰富的历史资料、珍贵的视频照片、精美的PPT演示，引导党员干部在思想上深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，通过学习知史爱党、知史爱国、知史明志。仅仅用了两周时间，将一节节精摹细琢的精品党课送进了机关，送进了学校，送进了企业，送进了社区，送进了农村。

在“党的十九届五中全会精神”学习宣讲中，选派教师到北京参加专题教学研修班，组织专题教研活动，分享、交流、提高，为全区党的十九届五中全会精神学习宣讲活动蓄积能量，统一共识。组建了全会精神宣讲团，6位参与宣讲的教师，在专题研讨基础上，进行集体备课和课前试讲。11月13日为区委理论学习中心组成员，区直各部门、各街道主要负责同志进行了十九届五中全会精神学习宣讲的第一期，拉开了本次宣讲的序幕，在全区掀起学习五中全会精神的热潮。宣讲教师们走进机关，社区，企业，学校，农村，依托“微党校”“社区微讲堂”“红色教育基地”，在短短一周时间内，完成宣讲14场，受众1200多人。辐射效率和覆盖面达到预期效果，突显了基层“微党校”和“流动教研室”作用。

创新是推进基层干部教育培训工作行稳致远的原动力，龙沙区将紧紧围绕工作大局，充分发挥党员干部教育培训的思想引领、理论建设、教学科研作用，强化基层理论阵地和教育基地作用，以基层党组织强大的组织力，推动全区党员干部教育培训向基层延伸，推动党校教育全覆盖。

龙沙区党员干部教育培训中心    赵明伟