从政经验交流――担任党政主要领导的点滴体会

第38期省管干部进修班（经济方向）

农垦勘测设计院党委书记　王立明

我从1981年走上基层领导岗位以来，先后在宝泉岭分局的三个农场工作。1997年，调任军川农场党委书记，1998年改任场长，2000年未调宝泉岭分局担任党委副书记，2008年调农垦勘测设计院担任党委书记。下边是我担任基层单位主要领导的三点领会。

一是制定政策，问计于民。

纵观党的历史，“问计于民”是我们共产党人取得一个又一个胜利的重要法宝，也是当前检验一个单位是否真心实意改善民生的重要标志，更是领导干部权为民所用、利为民所谋、情为民所系的具体体现。

作为农垦企业来说，农场每年重大政策的制定、修改都是通过职代会，但如何使出台的政策有效地保证国家、集体、个人三者利益的有机统一，提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，更能进一步调动全体干部职工干事创业的热情，这就必须要在政策出台前深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，集中群众智慧，找出影响发展的症结，拿出解决问题的办法。1999年，在农场出现种地难、卖粮难、资金难的“三难”情况下，农场党委组织多个调研组深入基层，调查研究，充分听取职工的意见，制定出台了“三不两自一固定”（不统营、不弃种、不垫资、生产、生活费自理、土地固定）政策，及时化解了矛盾，家庭农场当年赢利面达到95%以上。工业当时是农场一个“软肋”，为了实现“强工”目标，农场深入企业和市场调研后，下决心对7个频临倒闲的工业企业进行了产权制度改革，有实行股份合作，有的租壳卖瓤，有的竞价拍卖，彻底盘活了国有资产，工业当年实现由过去农场政策性补贴1000万元，到赢利1000万元。

“政之所行，在顺民意”。实践证明， 问政于民、问需于民、问计于民，既体现了对职工权利的尊重，也防止了重大决策因为少数人“拍脑袋”自以为是而出现的失误，同时还能把企业的目标与职工的期盼统一起来，把着力点放在职工群众最迫切需要解决的事情上去，在民生问题上倾注更深的感情，工作也就自然会得到职工群众更多的理解和支持，从而也就多了一份成功。

二是抓好班子，带好队伍。

火车跑得快，全靠车头带。一支高素质、廉洁自律、勤政高效的领导班子，是提高企业凝聚力，保证企业在激烈的市场竞争中求得生存，科学发展的前提。

近年来，军川农场党委紧紧围绕经济工作中心，将农场党建工作渗透贯穿于经济发展的全过程，着力在抓好班子建设，在带好干部、党员、职工三支队伍建设上狠下功夫，努力做到以党组织的政治优势增强农场的凝聚力和竞争力，促进了农场经济社会又好又快的发展。

班子建设是党建工作的核心。农场党委始终把抓好场、队两级领导班子自身建设，作为党建工作的重要内容来抓，并对照“五型”领导班子和“五好三强”党支部要求，始终做到“四个坚持”：坚持民主集中制，全体班子成员团结兴事、齐心谋事，心往一处想、劲往一处使；坚持民主生活会制度，发扬批评和自我批评的优良传统，在班子成员之间形成了互相尊重、互相支持、互相理解、互相补台，立党为公、合作共事的整体合力；坚持学习制度，加强政治理论学习，提高全体班子成员参与决策的能力和水平；坚持党风廉政建设责任制，提高了班子成员的自律能力，增强了班子的感召力。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农场党委坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、职工群众信得过的干部，让想干事、能干事、干成事的人有为有位，努力造就了一支德才兼备、朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍。农场党委更新用人观念，放开选人视野，拓宽用人渠道，改进选人办法，对机关干部实行竞争上岗，基层干部实行民主选举或公开选拔，使大批优秀年轻干部脱颖而出。进一步加强对干部的教育培训，提高了干部队伍的整体素质，为农场经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和组织保证。

带好党员队伍，造就一支素质高，作风好，敢打硬仗的战斗群体。农场党委坚持抓好党员政治思想教育和业务素质提高，突出抓好北大荒先锋工程，广泛组织开展“学帮带”、 “党建示范区”“党员承诺制”、“党员先锋岗” “党员致富联合体”等多种活动，使广大基层党组织和党员在经济、文化、生态、新农村建设和引领职工群众共同致富、倡导文明新风和科学生产经营中，树起了“一个支部就是一个堡垒”、“一名党员就是一面旗帜”的先锋形象。　

垦区广大职工队伍始终是垦区生产建设和改革发展的生力军，是北大荒精神的创造者传播者和北大荒核心价值观的践行者，更是推动垦区跨越发展的根本力量。在农场的经济社会发展中，农场党委充分发挥职工民主管理作用，保证职工直接行使知情权、参与权、监督权，适时开展“民主恳谈”、“民主听证”、“民主议事”等活动。立足本职岗位，开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，努力打造一支适应现代化大农业建设的高素质的职