推动农产品精深加工产业链优化升级,是推进农业农村现代化,带动农民增收的必由之路。2024年中央一号文件提出,推动农产品加工业优化升级。推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展,促进就近就地转化增值。我省是农业大省,主要农产品产量位居全国前列,具有突出的产业特色。我省提出,要大力发展农产品精深加工。深入实施农产品加工业高质量发展三年行动计划,推动农产品精深加工高端化绿色化集群化发展,推进多元化食物供给体系扩量提质。做强做大玉米、大豆、水稻等加工产业,推动初加工与精深加工协同发展,打造食品和饲料产业集群。
提高全链条资源利用效率
数智化是推进农产品精深加工产业全链条升级的突破口。应强化科技赋能,以智慧生产为核心,以智慧产业链建设为牵引,搭建农产品精深加工产业互联网平台,探索从田间到餐桌的农产品精深加工产业数智化发展,构筑农产品精深加工产业数字化新场景,提高资源利用率。
一是构建全省农产品精深加工产业链图谱,对产业地域分布、产业链结构、产业动态、农产品安全监测、供需信息等进行多维度大数据智能分析,明确产业链技术路线及其应用领域、区域分布等,为黑龙江优势特色农产品精深加工产业发展提供数据及智能决策支持。二是加强研发推广,拓展农产品价值和功能。引导农产品加工企业树立科技创新的观念,建立研发中心,进行自主研发,提高企业的竞争能力。创新产学研用协同创新机制,支持农产品加工企业联合科研院所建立产业技术创新战略联盟,形成科技创新合力。顺应现代消费观念和需求,发展和打造食品加工业新的增长点。如在大豆加工领域,重点引进大豆全粉类、发酵类和非发酵类大豆食品、休闲食品和精选食品等,同时引进功能性浓缩蛋白、分离蛋白、组织蛋白,功能性深加工食品等项目。
提升产业全链条效益
依靠公用品牌、“链主”型龙头企业品牌、“创意设计+”打造龙江特色农产品精深加工产业链,是推动我省农产品精深加工产业转型升级的重要环节。要以拓展食品价值和功能为主线,强化多部门、多区域协同推进农产品精深加工产业链建设,提升全链条增值增效空间。
一是探索以“链长制”为支撑,推动农产品精深加工产业链延链融链。围绕我省优势特色农产品精深加工产业链,探索分门别类建立“链长制”,组建工作专班,任命产业链“总链长”,遴选重点“链主”,推动产业链延链融链。二是以区域品牌建设引领农产品精深加工产业发展。在省市县不同层面,出台农产品公用品牌体系培育规划,以“公共品牌+地域特色产品+食品加工主体”为战略,明确各地农产品公用品牌发展重点和方向,制定严格的产品标准和规范,实现加工营销各环节的标准化,推动区域企业抱团发展。实施“互联网+”和“大数据”品牌保护管理工程,探索将区块链技术与龙江食品建立有效连接,实现食品生产与经营的数字化发展,提升食品的生产效率和品牌核心竞争力。三是以“创意设计+”赋能农产品精深加工产业发展。寻求黑龙江民俗文化与农产品设计的契合点,将民俗文化融入农产品公用品牌设计,形成入眼入心的品牌魅力、价值认同和消费偏好。选择一批生产条件好、开放程度高、具备“透明车间”的农产品加工企业纳入龙江精品旅游线路,让中外游客切身体会龙江农产品精深加工产业的内涵和优势。
提高全链条主体协同度
建设农业产业化联合体是形成规模农产品精深加工产业的有效方式。应通过完善市场主导、政府引导、龙头企业带领、农户参与的联农带农与产业惠农机制,培育多元化农业产业化联合主体,让农户共享产业融合红利。
一是搞好发展规划,优化农产品精深加工产业布局。围绕农产品精深加工全产业链发展,走精深加工的大农业之路。抓好食品工业园建设,实行集聚集约发展,提高规模效应。二是壮大农产品精深加工产业化联合体。强化联农带农机制,推动农民参与农产品精深加工产业链融合网络。在偏远地区推行“政府+专业合作社+食品加工企业+农户”模式,破解农产品销售难题,巩固脱贫攻坚成果;在城市周边地区推行“政府+龙头企业+合作社+整村对接”模式,壮大村级集体经济;在杂粮、稻米等主产地,着力培育农产品公用品牌,提高农户参与市场竞争的组织化水平。三是建立稳定的利益联结机制。针对哈尔滨等城市周边发展都市农业的地区,采取股份式利益联结机制,推行“企业+村集体+农户”合股经营模式,吸引农户参与农业产业规模化建设;在依靠农产品为产业资源的地区,采取订单式利益联结机制,发展“龙头企业+合作社+基地+农户”的订单产业模式。四是探索产业帮扶新举措。建设特色农产品精深加工产业园、展销馆,广泛采用电商直播带货等新模式,拓展优质特色食品销售渠道。
【作者单位:中共黑龙江省委党校(黑龙江省行政学院)】