能源是经济社会发展的基础和动力源泉,对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至关重要。2023年9月，习近平总书记在黑龙江视察期间明确要求，要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，建好建强国家重要能源及原材料基地。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，黑龙江省必须坚决扛起维护国家能源安全的政治责任，充分发挥资源优势、生态优势、科研优势、产业优势和区位优势，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，聚焦重点领域综合施策，切实增强能源产业链供应链的稳定性安全性，不断提升能源保供能力。

一、深入开发油气资源，提高油气供应保障能力

黑龙江省是资源大省，拥有良好的油气资源禀赋，石油、天然气、钼等储量位居全国前列，石墨等矿产储量居全国首位。1949年至2019年，黑龙江省累计生产了全国32.9%的原油和6.2%的天然气，为保障国家油气供给作出了重要贡献。新时代新征程，黑龙江省应进一步发挥维护国家油气安全“压舱石”“顶梁柱”作用，以稳定常规油气“基本盘”、做强页岩油气“增长极”为主攻方向，全面提高油气供应保障能力。

促进原油生产优质稳产。加大常规油、致密油、新区新领域勘探开发力度，推动松辽盆地高效勘探，加大对大庆市杜尔伯特蒙古族自治县、大庆油田有限责任公司第九采油厂所属江桥地区、哈尔滨市双城区等区块开发力度，强化技术攻关，加快实施长垣水驱稳产、三次采油稳产，确保原油产量稳定在3000万吨左右，做到关键时刻供得上、顶得住。

推动陆相页岩油产业化。大力推进页岩油规模化开发生产，建设多资源协同陆相页岩油绿色开采全国重点实验室，聚力提高陆相页岩油勘探开发理论认知，加快攻克关键技术和技术装备瓶颈，积极建设大庆古龙陆相页岩油国家级示范区，摸清资源底数，优化开发布局，做好产业示范，打造一批高产油气井，显著提升页岩油产能，为保障油气安全开辟新领域。

加快天然气扩能增量。扩大新探明天然气产能规模，推进塔东、合川天然气勘探上产，推进松辽盆地深层稳产，探索合适井型及有效开发方式，提高特低孔、特低渗储层单井产量，掌握中基性火山岩及致密砂（砾）岩有效开发技术，实现致密气有效开发，推动天然气保障能力大幅提升。

二、有序释放煤炭优质产能，提高煤炭储备能力和利用水平

黑龙江省煤炭资源较为富集，1949年至2019年，全省累计原煤产量超过全国总产量的4%，规模以上煤炭生产企业原煤产量一度达到9266万吨的“峰值”，此后随着资源储量衰减和落后产能淘汰，产量有所减少，但始终保持在5000万吨以上。相关资料表明，2021年黑龙江省煤炭储采比为61.9，位列全国第11位，煤炭供给可持续性较好。黑龙江省应在确保绝对安全的基础上，有序释放煤炭优质产能，稳步提升煤炭自给率，不断夯实煤炭保供基础。

加大煤炭资源勘探力度。积极推进精准勘探，加强鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗开采区深部及外围区域煤炭资源勘查，利用地方政府专项债券对重点项目予以资金支持。加速已列入“十四五”规划建矿达产的重点煤炭资源矿业权勘查转采进程，提高资源持续获取能力。

实施煤矿智能化改造。加速推进全省智慧矿山建设，着力推动黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司煤矿智能化示范项目建设，分类别分步骤全面开展智能化煤矿建设。逐步实现大型煤矿、灾害严重煤矿及其他具备条件的煤矿智能化，对于难以实现全过程、全时态智能化的煤矿，因地制宜进行局部生产系统智能化改造，有效提升全省煤矿智能化水平。

推动煤炭清洁高效利用。全面推广先进适用节能减排技术和节能环保标准，持续提升煤电机组清洁排放和节能降耗水平，加快实施煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改”联动。布局清洁高效煤电机组项目，推广超临界等先进发电技术，并积极推进煤电由主体性电源向调节性电源转型。

三、大力发展新能源产业，释放高质量发展新动能

能源转型是经济社会发展全面绿色转型的“牛鼻子”。黑龙江省新能源资源丰富，水能蕴含总量达988万千瓦，风能技术开发量约为2.3亿千瓦，太阳能资源总储量相当于750亿吨标准煤，生物质能可利用量超过9000万吨。2023年，全省新能源装机规模达到2507.3万千瓦，占总装机比重的52.4%，尚有较大开发空间，应持续优化能源结构，大力提升绿色能源发展水平。

加快新能源基地建设。充分利用哈尔滨、齐齐哈尔、大庆集中连片的盐碱地、油田用地等土地资源，以及佳木斯、鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗采煤沉陷区等土地资源，开发建设集中式风电光伏项目，打造哈大齐新能源产业带和东部地区新能源产业集群。大力推广风电光伏发电本地消纳制氢，发展绿氢合成氨、甲醇、绿色航空煤油等绿色能源化工，为前沿新兴氢能产业发展提供原料支撑。

加快抽水蓄能电站建设。新能源具有间歇性、波动性的特点，给电网安全运行、电力可靠供应带来新的挑战，应大力推动抽水蓄能电站建设以及火电灵活性改造，支持各类储能设施健康有序发展，增强电力系统应对波动、快速爬坡和保障平衡的能力。

加快电力外送通道建设。黑龙江省电力外送需求较大，随着新能源产业的发展，电力剩余产能将进一步扩大，亟须建设新的电力外送通道。应加速推进省间电力灵活互济工程建设，积极争取国家支持黑龙江省建设松辽清洁能源基地送电华北特高压工程。

四、深化中俄能源合作，协力夯实能源安全基石

国际能源合作是保持能源持续稳定供给、保障国家能源安全的重要途径，黑龙江省拥有2981公里边境线、27个国家一类口岸及自由贸易试验区、边境合作区等开放平台，应依托独特区位优势，推动中俄能源合作扩量升级。

保障俄油俄气稳定输入。进一步发挥中俄能源战略通道作用，加快推进虎林—长春天然气管道重点工程建设，大力支持中俄东线压气站改造，推进中俄东线省内支线布局，确保中俄油气管道安全高效运行，油气稳定供应。

扩大俄煤进口规模。深化对俄煤炭领域贸易合作，加强运输通道建设，全面提升绥芬河口岸、同江铁路大桥、黑河公路大桥等通道通行效能，建立俄煤进口绿色通道，进一步提高通关效率，为俄煤跨境贸易提供便捷服务，扩大具有质量和价格优势的俄煤进口规模。

支持对俄能源投资。推动省内能源企业“走出去”，鼓励有条件的省内能源企业收购俄方石油天然气股份公司，积极与俄方合作开发煤炭资源，为推进俄能源合作扩空间、提质量、增动力。