习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调，要“构建就业友好型发展方式”，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。就业友好型发展方式是一种以人为本、注重高质量发展的新型发展方式。扩大就业容量、提升就业质量和促进人的全面发展是就业友好型发展方式的重要特征。我国制造业就业人员占就业人口比例在20个大类行业中排第二位，具有较强的稳就业、促就业能力；先进制造业的信息化、智能化和生态化等特点，对从业人员的规模和素质提出了更高要求，但同时也为就业市场创造了大量新的高技能、高素质岗位。这些高质量就业也是形成新质生产力的重要支撑；制造业就业对促进人的全面发展具有重要意义。它不仅提供了广泛的就业机会和职业发展空间，还促进了技能提升、创新能力培养、收入水平提升以及社会公平和包容性增长等方面的进步和发展。一段时间以来，我国有些低端制造业出现了外移现象，这是传统生产力下的一种短期行为。

　　上世纪末工商界和学术界曾一度流行所谓的制造业“微笑曲线”理论，这一理论认为制造环节附加值低，产品设计与流通环节附加值高。到本世纪初，又有人认为在制造环节拥有垄断性优势或其他竞争优势的企业，其制造环节的附加值最高，并提出“倒微笑曲线”。“微笑曲线”理论的形成，源于国际分工模式由产品分工向要素分工的转变。参与国际分工合作的世界各国企业，由生产最终产品转变为依据各自的要素禀赋，只完成最终产品形成过程中某个环节的工作。一般来说，跨国公司主导的全球产业链分为产品研发、制造加工和流通三个环节。在制造加工环节，企业虽然投入较高，但被替代性强，常常被压低价格，使得制造业企业得到较低收益。而跨国公司作为研发和销售的垄断者和风险承担者，享有较高收益。“微笑嘴型”是一条U形曲线，处于曲线两端的设计和销售环节朝上，附加值高，制造环节处于曲线中间底部，附加值最低。这就是传统生产力背景下的“微笑曲线”理论。

　　所谓“微笑曲线”就业陷阱，就是在当前新质生产力发展的背景下，企业仍按“微笑曲线”理论进行产业链的全球布局，将生产基地转移到所谓低成本国家，不仅企业利益受损，而且会造成国内制造业就业岗位减少。“微笑曲线”就业陷阱往往与“就业与工资极化”现象纠缠在一起，即随着技术进步和产业升级，高端技术人才的岗位需求和工资增长较快；制造业中的自动化和机器人等技术的通用化使得中低端技术人员的岗位需求和工资增长慢，甚至呈下降趋势；涉及协助或照顾他人的服务性岗位需求和工资增长快。这样就使整个社会的就业和工资增长呈现中间慢、两端快的“U”型趋势。有人担心，大力发展新技术、推动科技创新和应用，会加重就业压力甚至增加失业。其实，这是一种认识误区，也是不必要的担心。

　　构建就业友好型发展方式需要在高质量发展过程中充分发挥新质生产力对就业的“补偿效应”和“创造效应”。新质生产力对整体社会就业的影响是一个动态的过程，包括替代旧的工作岗位、补偿市场变化带来的新需求以及创造全新就业机会。历史上的每一次工业革命和技术革新都经历了这样的过程，虽然短期内可能会有就业的不稳和结构性就业挤压现象，但从长期来看，技术进步通过创造新的产业和职业，能够为经济增长和社会进步提供动力、为就业创造新机会，从而对就业产生“补偿效应”和“创造效应”。

　　新技术对就业的“补偿效应”，是指通过提高生产效率和降低成本，在其他领域又创造了就业机会。“补偿效应”通常需要一定时间来显现，它依赖于市场调整和新需求的形成。一方面，技术进步降低了商品和服务的成本，增加了市场对这些商品和服务的需求，从而需要更多的劳动力来满足这些需求。另一方面，技术进步促进了全球化贸易，扩大了市场范围，从而为不同国家和地区创造了新的就业机会。

　　新技术对就业的“创造效应”，是指新技术直接创造了全新的工作岗位和职业，它不仅增加了就业机会，还推动了经济结构的转型和升级。一方面，新技术的发展催生了全新的产业，如信息技术、可再生能源、生物技术等，这些产业创造了大量的高技能工作岗位。另一方面，随着新技术的应用，需要新的职业支持，如IT支持、网络安全、数据分析等。另外，新技术的发展还要求劳动力具备新的技能，因此，对教育和职业培训的需求增加也会创造相关的就业机会。技术进步鼓励创新和创业，新企业的成立创造了新的就业机会。

　　而且，新技术对社会就业还会产生积极的结构性影响。以自动化技术为例，它不仅影响不同职业和行业的就业情况，还可能对就业者的年龄、学历和性别等人口统计特征产生不同影响。从年龄结构来看，年轻劳动力通常更能适应快速变化的技术和工作环境，自动化可以为年轻劳动力提供更多与新技术相关的工作机会。相较于年轻劳动力，中年工人重新学习新技能或适应新的工作方式能力存在劣势，他们可能面临更大的挑战，甚至面临职业生涯的再选择风险。从学历结构来看，自动化技术的发展会增加对高学历人才的需求，减少低学历劳动者的就业机会。自动化强调了终身学习的重要性，所有教育水平的劳动力都需要不断更新他们的技能以适应技术变革。从性别结构来看，自动化可能会减少性别与职业标签。如焊接、物流等曾经被视为“男性领域”的职业也可以由女性承担。随着自动化技术的发展，女性在科学、技术、工程和数学等领域的参与机会也在增加。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。近年来，随着新质生产力的发展，数字化在制造业中的不断运用，制造环节在企业价值链中的价值创造也不断得到提升。产业链上科研创新、金融、生态环保和绿色服务、数字化赋能、贸易批发和零售、品牌专利的保护和推广营销、售后服务等生产性服务得到极大发展，“微笑曲线”被不断拉平。构建就业友好型发展方式，既要发挥好新质生产力对就业的补偿效应，加强职业技能培训、完善社会保障体系、推动产业结构优化升级；也要发挥好新质生产力对就业的创造效应，鼓励科技创新、发展新兴产业、促进创新创业、加强校企合作、优化就业服务。