供给与需求作为市场经济的一对基本范畴，二者之间的相互作用是经济社会发展的重要驱动力。近日，工业和信息化部、国家发展改革委等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》），强调要“增强供给与需求的适配性，进一步释放消费潜力”。《方案》提出的各项举措，直指当前我国经济领域中“想买的产品买不到、想卖的产品卖不出”的痛点难题，对纠正供需结构性错位、推动供给和需求良性互动、畅通国民经济循环具有重要意义。

　　生产决定消费，为消费提供材料和对象，没有生产就没有消费。同时，消费又反作用于生产。作为生产的目的，消费形成生产的动力，对生产具有牵引作用。如果供给和需求在内容、结构和数量上匹配，产品就能快速售出，消费者需求得到更好满足，企业获得利润，并为再生产创造条件，从而形成一个螺旋式上升的发展过程。反之，如果供需错位，即供给产品的质量和效用无法匹配市场需求，产品就难以及时售出，就会导致需求无法满足的情况，相继引发企业效益下降和失业等一系列问题。所谓“供需适配”，就是生产的产品和服务动态地、精准地响应市场需求的变化，使供给和需求在内容、结构、质量、效用等方面实现高度匹配。能否实现经济循环畅通无阻，主要取决于供给和需求两端能否精准匹配、动态平衡、良性互动。

　　一段时间以来，由于政府和市场之间的关系没有完全理顺、市场在资源配置中的决定性作用不能充分发挥、技术水平和生产能力无法及时满足市场需要等原因，我国供给体系的质量和效率无法精准匹配需求变化，导致资源错配和无效供给，制约了国民经济循环的畅通与整体效能的提升。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“十五五”时期推动高质量发展必须着力增强供需适配性。

　　增强供需适配性，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。满足人民需要是社会主义生产的根本目的，也是推动高质量发展的根本力量，而这一目标最终通过消费环节得以实现。因此，供给侧要及时跟进和适应居民消费需求的结构性变化。当前，市场对婴童、学生、潮品和适老化产品等需求日益旺盛。增强供需适配，不断提高消费品质量，丰富消费品种类，打造更具影响力的消费品牌，推动供给在数量、结构、效用等方面更精准地匹配细分市场的多元需求，有助于增进民生福祉，全面提升居民生活品质。

　　增强供需适配性是优化供给结构、释放消费潜力的必然要求。近年来，我国居民消费需求的结构和内容不断升级，呈现出多样化、个性化、品质化的特征。绿色、运动休闲、健康等特色新型产品和农村高品质消费品需求旺盛。消费品首发、平台消费、共享消费等消费新场景新业态不断涌现。原有的供给结构难以适应消费结构和方式的全面升级。优化供给结构、增强供需适配性，成为实现企业产品适销对路、激发消费活力与潜力的必由之路。

　　增强供需适配性是引领产业升级、增强发展动能的必然要求。当前，以人工智能为代表的新技术催生新产业、新业态、新模式，为企业主动适配需求变化带来契机。加快布局智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子等新领域新赛道，强化人工智能在消费品全行业全领域全过程“融合赋能”，有助于企业抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，推动生产数字化、网络化、智能化升级。通过柔性化、定制化等高效响应制造新模式，建立“用户需求——智能设计——柔性生产”全链条数字化体系，有助于服装、珠宝、箱包等个人消费品行业更加精准捕捉消费者的个性化需求，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　增强供需适配性还是应对外部风险，统筹发展和安全的必然要求。当前，逆全球化趋势加剧，单边主义、保护主义明显上升。依托国内大市场优势、充分挖掘内需潜力、畅通国内大循环，有利于化解外部冲击和外需下降带来的不利影响，保持我国经济长期持续健康发展。扩大特色和新型产品供给，着力提高供给对需求的适配性，有助于打通制约国民经济循环畅通的关键堵点，更好巩固内需基本盘，增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　增强供需适配性，核心是统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，解决供需错位，推动供给和需求相互促进。

　　第一，强化财政金融支持。充分发挥政策资金撬动作用，持续实施大规模设备更新和消费品以旧换新方案。发挥税收调节作用，聚焦能源、交通、建筑等重点行业，加大对节能、环保、安全设备的税收优惠支持。通过报废补贴、价格补贴、废弃产品回收等方式因地制宜支持汽车、智能家电、数码电子等消费品以旧换新。针对消费场景、消费需求和不同客群开发多样性消费金融产品，增强消费金融服务的适配性和便利度。

　　第二，强化网络市场监管。良好的消费环境是提高消费体验、降低交易成本的重要保障。市场监管是优化消费环境的重要手段。依法打击食品、医药等重点行业领域网络市场假冒伪劣、霸王条款、虚假宣传、虚假营销等违法违规现象。直播电商等网络市场，要夯实平台主体责任，强化商家资质和商品信息审核把关。畅通网络消费维权渠道，降低网络市场维权成本，提高网络消费维权效能。还要做好网售消费品召回监管，营造公平、透明、放心的消费环境。

　　第三，强化消费品标准更新升级。标准是衡量产品质量的尺度，对提高产品质量具有引领和倒逼作用。以市场需求为导向，聚焦老年人、婴童、学生等重点人群和重点领域产品，加强强制性国家标准修订，及时废除不适应市场需求的滞后标准。以标准废除淘汰落后产能，以标准更新倒逼产品升级。不断建立和完善标准和认证体系，推动国际、国内标准互认，使生产标准动态、全面反映市场需求变化，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。