新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》将“坚持系统观念”作为重要工作原则，明确提出推进县级党校分类建设等要求。哈尔滨市委党校深入贯彻《条例》精神及全国、全省党校（行政学院）工作会议部署，将系统观念融入办学治校实践，创新构建“1+18”区域联动发展共同体，着力打通上下贯通、左右联动、资源融合、优势互补的党校工作平台，提升全市党校系统整体建设水平。

强化系统指导，协同构建业务工作体系。一是健全全域规范体系。树立全市党校系统“一盘棋”理念，加强顶层设计，围绕教学布局规范教学内容、制定《关于加强全市党校系统教学、科研、教师队伍建设的实施办法》，将系统发展重心转化为制度规范。二是完善业务联动机制。动态发布课程专题、教学指导意见，统一教学重点和进度安排；针对重点课程和急需专题方向，进行专项指导与联合开发；形成科研攻关项目“菜单”，通过布置任务、传递信息、深化协作，带动全市党校系统科研咨政提质增效。三是深化精准调研指导。对全市18所基层党校开展全覆盖调研，形成专题调研报告并制定《责任分解清单》，明确4大项13条具体措施，跟踪问效、整改到位。四是建立常态化联系机制。落实“校委会成员基层党校联系点制度”，每位校委会成员结对3至4所基层党校，实行“清单式服务”，做到“一校一策”指导，把脉基层党校需求，及时协调回应诉求。

整合优质资源，系统提升整体办学效能。一是构建教学资源共享体系。以全国党校（行政学院）系统精品课申报为抓手，带动基层党校联合打磨高质量精品课；牵头建立区县党校教学专题库72个，现场教学点库点位30个，搭建教学协作平台，统筹推进基层党校互邀骨干教师授课、互派学员开展现场教学、共享教学资源；组织基层党校教师与主体班次教学等活动，观摩新专题课堂教学等，提升教学能力。二是强化科研协同攻关。聚焦新质生产力、冰雪经济、冰冻文化、县域经济发展等重大选题，实行联合攻关，在市区、县两级党校间横向共管；将基层党校纳入市委党校决策咨询报送平台，依托《哈尔滨市委党校决策咨询专报》报送渠道上报优秀成果，为党委政府科学决策提供重要参考。近年来，基层党校累计结项课题52个，科研攻坚成果显著。三是健全师资双向交流机制。实施“人才强校”战略，构建“纵向联动+跨区交流”师资培养机制；开展“送课下基层”、累计开发专题课程53门、主题微课30门、培训学员7793人次；落实《党校系统教师挂职锻炼方案》，安排基层党校教师到市委党校相关岗位挂职，提升教学管理与科研能力；组织党校系统骨干教师赴先进地区党校学习，借鉴经验、拓宽视野。

推进分类建设，夯实基层党校办学基础。一是助力质量立校。结合基层党校发展实际划分为规范建设类、发展提升类、标杆引领类，强化系统治理，针对培训对象、内容、方式、学制、周期等核心要素的突出问题，优化改进，逐步规范。二是指导特色兴校。充实理论教育、党性教育及履职能力培训内容，深挖教学特色，推动“一校一品”，如指导阿城分校依托主题教室，打造红色教育延伸课程；指导呼兰分校立足本土资源，开发红色文化传播课程。三是打造标杆强校。帮助尚志市党校梳理自身特色，与市委党校主体班次实现课程设置、教师时间、教学进度与计划、质量监测及评估机制、教学常规要求的统一，指导其特色发展、做优做强，全力打造全省县级党校标杆。

拓展系统协同，构建跨区域发展新格局。一是完善协同运行机制。按照地域相邻、优势互补原则，将18所区、县（市）党校划分为3个协作片区，确定巴彦县委党校和五常市委党校、尚志市委党校为各片区牵头单位；推动片区内外联动、搭建研讨平台。二是深化资源共享机制。实行“课程共享、班次互派、基地共用、课题共研”，推动教学资源共享互动；尚志片区重点打造红色教育品牌，巴彦片区突出民俗特色，五常片区聚焦粮食安全主题，形成互补发展格局，实现党校工作联动抓实、片区发展联促务实、区域资源共享落地。教学科研协同见效、协调机制共建成型。三是拓展跨域合作交流。与复旦大学、中国浦东干部学院、上海市委党校等建立合作关系，组织基层党校常务副校长学习调研，借鉴先进做法，提升基层党校办学治校水平；与深圳市市委党校、湖南省委党校、安徽省委党校等开展合作，组织84名基层骨干教师进行异地培训，拓宽视野、夯实功底，提升师资队伍整体素质。