哈尔滨市共有17所区、县（市）委基层党校（松北区未组建党校），主要担负着区、县（市）党员领导干部的培训。由于种种原因，区、县（市）委党校还存在办学条件简陋，现代化教学设施陈旧落后；高层次师资力量相对匮乏，干部培训不均衡；培训随意性较大，培训计划没有严格落实；班次设置不够规范，培训对象、培训内容、培训时间、培训质量与中央和省市委的要求有很大差距等问题，致使培训效果处于一般化状态，很难适应中央关于“大教育、大培训”和“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”培训要求。基于此，哈尔滨市委党校打破业务指导单纯针对师资培训这一常规，通过“教学推、科研带、师资扶、政策导”四项措施，建立起了提升基层党校办学能力的孵化机制，对办学水平相对低下、培训效果不太理想的基层党校进行重点孵化培育，使全市党的干部教育培训事业的整体推进和全面发展获得了初步效益。

教学助推。针对基层党校教学管理、教学方法和教学研究等方面存在的问题，市委党校充分发挥教育资源优势，通过组织基层党校开展集体备课、教学观摩、教学研讨等内容丰富、形式多样的系列指导活动，使基层党校教研人员在教学选题、材料组织、集体备课和结合区域特点搞好专题教学等方面的能力得到较大提高。同时，党校针对涉及到的重点学科、前沿学科等教学专题，选派优秀教师送教到基层党校，提高授课质量，并起到示范助推作用。

科研带动。科研立校，科研强校。科研不仅是党校搞好教学的有力支撑，而且也是提高教学质量和效果的坚实基础，更是扩大党校影响，运用研究成果参与党委、政府中心工作的重要途径。为此，市委党校通过组织基层党校、行政学校教研人员参加高层次学术交流、论文征集评奖和互帮互学结对子等活动带动基层党校教研人员科研攻关，激发科研热情，提升科研能力。今年，市委党校组织基层党校先后进行3次学术交流和1次论文评奖，带动和促进基层党校科研能力的提升。

师资扶持。市委党校对基层党校师资扶持，一是定期举办师资培训班对基层党校教研人员进行常规性培训。二是充分借助社会师资资源培训基层教师，组织基层教师参加市委党校外聘的专家学者的专题讲座。今年，市委党校先后开办基层党校师资培训2期，培训教师100余人次；在市委党校主体班的外聘专家讲座中，集中组织区委党校教师听课3次，受训教师达80人次。

政策导航。针对区、县（市）委基层党校在办学、培训方面存在的突出问题，市委党校本着为基层服务的工作理念，积极为基层党校争取政策上的支持。近年来，先后为基层党校争取到了中央党校远程教学C级网站建设资金和协调落实了人员编制类别等，今年又主动将基层党校存在问题向市委进行了专题汇报，引起市委高度重视，市委副书记王颖同志亲自牵头，专题研究部署工作。随后，市委党校就基层党校存在的突出问题组织召开全市区、县（市）党校校长座谈会，市委副书记王颖同志全程参加，市委组织部、市人事局、财政局的领导也出席会议。王颖同志以《与时俱进、务实创新，全面加强基层党校建设》为题做了主题报告，对今后一个时期加强基层党校建设提出了新的要求，做出了新的部署，并把基层党校建设作为领导干部政绩评定的重要内容，纳入区、县（市）党政领导班子年终目标考评体系，设项目立分值，统一考核评定，兑现奖惩；同时，通过积极努力，对党委政府从财力、物力、政策上支持和加强党校建设，想办法帮助党校解决实际问题做出了明确要求，会议成果对推动哈尔滨干部教育培训工作整体能力的跃升作用极为明显。

在市委党校提升基层党校能力孵化机制的有力推动下，基层党校的师资水平、科研能力、教学质量、规范化办学等方面有了较大的提升，初步保障了全市干部教育培训工作的均衡发展，为区域经济社会发展提供智力支持的能力进一步加强。一年来，道里区委在干部教育培训计划中明确规定“区委党校是全区教育培训干部的主阵地，凡能够在党校举办的培训，必须在党校实施”，并建立了区级领导干部为主体班讲课制度，区委书记石嘉兴带头为学员授课；阿城区委党校按照规范化培训的方式举办了优秀中青年后备干部培训班；木兰县委将党政干部、公务员全部列入党校培训范围；巴彦、延寿、双城、宾县、尚志、方正、通河、五常、香坊、平房、道外等区、县（市）委也都以不同的方式就加强和巩固党校干部培训主阵地、主渠道作用做出了新的规定，多头办学、重复办班的现象得到有效遏制。同时，在办学条件改造方面，各地党委、政府也对党校给予了较大的支持，并取得阶段性的效益。

　　　　　　　　　　　（哈尔滨市委党校办公室）