当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，新兴产业、未来产业发展也进入活跃期。今年全国两会政府工作报告提出，“培育壮大新兴产业、未来产业。”培育壮大新兴产业、未来产业，不仅关乎当下的产业升级质量，更关乎长远的经济发展潜力，能够推动经济增长与转型，引领科技创新突破，促进可持续发展，为经济高质量发展注入强劲动力。黑龙江要强化组织实施举措，推动新兴产业、未来产业空间布局优化，使新兴产业、未来产业成为龙江加快新质生产力发展的动力源，形成推动经济高质量发展的战略支撑。
因地制宜优化产业空间布局
强化顶层设计。要坚持聚焦主业优化布局，发挥龙江比较优势和科技资源禀赋，推动资源向主业集中，将优势业务做强、做精，积极打造数字经济、生物经济、冰雪经济以及创意设计等新增长引擎，步入新领域、抢占新赛道。要明确区域和产业功能，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。谋划产业空间布局。建立“4567”现代化产业体系创新融合机制，引导科创头部企业、独角兽企业、瞪羚企业在加强跨区域联动和全产业链对接过程中，形成新质生产力发展创新生态，促进全省战略性新兴产业布局向结构更优化、优势更彰显、区域更协调的方向发展。
在国家重要商品粮生产基地建设方面，围绕千亿斤粮食增产计划目标，提高科技创新驱动农业现代化领域战略性新兴产业发展能力。深入开展种质资源保护、“人工智能+现代农业”、天空地一体化“智慧农场”等项目，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，推动黑龙江主产区利益补偿迈出实质步伐。
在重型装备生产基地建设方面，利用我省科技创新生态优势，推动哈电集团、中国一重等央企成为战略性新兴产业创新发展头部企业，引领全省科创型中小企业进入新领域、步入新赛道。围绕教育科技人才一体化发展目标，推动大学、科研院所等科创主体成为全省战略性新兴产业科学发现、技术发明、专利成果的知识溢出源泉，促进产业链创新链人才链实现闭环。实施战略性新兴产业项目落地工程，推动哈尔滨新区、国家级经济技术开发区以及省级产业园区成为战略性新兴产业发展集聚区。依托黑龙江与广东对口合作，运用深哈产业园等战略合作平台，以战略性新兴产业和未来产业作为新一轮招商引资合作方向，加快省外资金向黑龙江集中集聚。
在重要能源及原材料基地建设方面，围绕大庆百年油田目标任务，利用战略性新兴产业积蓄新质生产力，推动油气生产、页岩气规模生产等创新链建构。聚焦完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系新发展要求，围绕龙江丰富的黄金、优质煤炭、高品质石墨等重要矿产资源，加速战略性矿产的产能建设。
在北方生态安全屏障建设方面，运用战略性新兴产业项目淘汰落后产能，提高源头治理、重点领域治理、系统治理体系和能力现代化。以市场化方式倒逼生态产品价值实现，以数字化智慧协同平台建设推动森林碳汇、土壤碳汇、流域碳汇的市场化。在保护性开发过程中推动生物经济与林下经济深度融合，以智慧赋能方式加速文旅融合。
协同推进新兴产业及未来产业高质量发展
一手抓推动战略性新兴产业发展壮大，形成支柱产业和具有竞争性可持续发展产能，一手超前谋划生物制造、量子科技、具身智能、6G未来产业，打造新质生产力发展制高点。实施战略性新兴产业倍增计划，既通过制度创新推动空间布局优化，也要通过建立长效常态投入机制，实现技术创新赋能科创主体，在组织实施过程中实现各方协同推进。
抓住进一步全面深化改革战略契机，推动战略性新兴产业核心产能项目、重要零部件配套项目、新基建支撑项目、人才支持项目纳入国家关键产业备份，精准对接国家战略需求，释放市场供求潜力，拓展科技创新驱动龙江战略性新兴产业、未来产业高质量发展新空间。
强化战略性新兴产业空间集聚的承载能力。推动战略性新兴产业项目适度集中集聚，利用高水平制度型开放红利，加快形成新质生产力。充分利用大小兴安岭生态功能区和两大平原国家粮食主产区等相关战略载体，推动“4567”现代化产业体系在国家重点功能区系统构建、落地见效。
针对市场主体需求提高全生命周期服务水平。通过体制改革、政策优化与制度创新，将龙江科创公共服务向战略性新兴产业市场主体开放。采取高效政策举措，为央企项目提供融资支持，为中小企业向隐形冠军企业和独角兽企业发展提供投贷联保服务。通过构建科创生态，促进驻省央企、地方国有企业、区域民营科创企业成为战略性新兴产业发展的灯塔企业。促进各类产业园区市场要素集聚，提供全生命周期服务。
【作者单位：哈尔滨工业大学、中共黑龙江省委党校（省行政学院）】
